STARTUPS: Toprural.com 1.- Es importante la intervención del sector público en nuestra vida diaria. ¿ Nos afectan sus funciones de manera directa? 2.- Cuál de las siguientes acciones no tiene nada que ver con el sector público. - Elección del Consejo de Administración de RTVE - Los ingresos obtenidos por Loterías y Apuestas del Estado - Los premios otorgados en el cupón de la ONCE - Las ayudas europeas recibidas por España 3.- No es una función del sector público: - Regular las normas sobre la competencia - Recaudar el impuesto sobre la renta - Establecer el precio de compra de una empresa sobre otra - Establecer el salario mínimo interprofesional
Por sector público se entiende el conjunto de instituciones u organismos que regulan, de una forma u otra, las decisiones colectivas de carácter político, económico, social y cultural de un país.
Además, el Estado interviene en el desarrollo de la actividad económica como consumidor y como productor. Así, actúa como unidad económica de consumo cuando adquiere bienes y servicios de las empresas privadas (nacionales o extranjeras) para desarrollar las funciones y los objetivos que tienen encomendados; para ello se financia, fundamentalmente, a través de los impuestos. Por otro lado, actúa como unidad económica de producción a través de las empresas públicas que producen bienes y prestan servicios de interés público.
Las funciones que se le asignan al sector público en una economía mixta son las siguientes:
Fomentar la eficiencia económica, para ello, interviene tratando de corregir los fallos del mercado, por ejemplo: lucha contra los efectos nocivos de determinados procesos productivos como la contaminación, fomenta las externalidades positivas como la I+D+i, provee de bienes públicos, defiende la libre competencia, etc.
Mejora la distribución de la renta. El Estado redistribuye la renta, tratando de ayudar a los ciudadanos con rentas más bajas, por medio de la política de impuestos y de gastos y también mediante la regulación.
Con el objeto de reducir las desigualdades en la distribución personal de la renta o entre distintas zonas geográficas, el Estado establece leyes y toma medidas que tratan de garantizar una mayor equidad a través de un sistema tributario progresivo, medidas para la igualdad de oportunidades, leyes de salario mínimo, protección por desempleo, servicios de ayuda y asistencia social, etc.
Propiciar la estabilidad y el crecimiento económico. Al tratar de suavizar las fluctuaciones cíclicas intenta evitar los aumentos del nivel de desempleo en las recesiones y de los precios en las fases expansivas.
Aunque la mayoría de las economías presentan una tendencia creciente a largo plazo, la realidad nos dice que la actividad económica fluctúa. Por esta razón, el Estado planifica y toma medidas con el objetivo de suavizar las fluctuaciones cíclicas, lo que se pretende es evitar los drásticos aumentos en el nivel de desempleo que se originan en las depresiones, así como los bruscos crecimientos de los precios en las expansiones.
Junto con la estabilización de las economías, los gobiernos tratan de tomar medidas que logren un crecimiento económico sostenido a largo plazo, o lo que es lo mismo, que aumenten las capacidades productivas de las que dispone una economía, que es lo que permite producir bienes y servicios en mayor cantidad y satisfacer mayores y nuevas necesidades a medida que pasa el tiempo, lo que se traduce en mejoras de bienestar material de los individuos.
Todas estas funciones las realiza el sector público con los objetivos de estabilizar los precios, propiciar el crecimiento económico haciéndolo a su vez sostenible con la protección del medio ambiente, conseguir el pleno empleo, mejorar la distribución de la renta, y evitar el déficit público y el déficit exterior en la medida de lo posible.
Para conseguir sus objetivos y desarrollar sus funciones, el sector público presenta la siguiente organización, en la que se identifican cuatro grandes niveles:
Administración Central o Administración General del Estado. Está compuesta por la Presidencia del Gobierno, los ministerios y los organismos de carácter autónomo, como el Boletín Oficial del Estado (BOE), adscrito al Ministerio de la Presidencia, o el Instituto Nacional de Estadística (INE), adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda. También compete a esta administración la gestión del sistema de la Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Finalmente, cabe señalar que aunque España es un Estado descentralizado y la Administración Central ha ido perdiendo protagonismo paulatinamente, por la cesión de poder a las administraciones regionales, es la que mayor número de funciones tiene atribuidas.
Administración regional o autonómica. Las Comunidades Autónomas han ido asumiendo progresivamente competencias que antes correspondían a la Administración Central, como es el caso de la sanidad y de la educación. Estas administraciones disponen de presupuesto propio, aunque sus ingresos proceden fundamentalmente del Estado.
Administración local. Como indica su nombre, el área de influencia de este tipo de administración es de ámbito local, realizando tareas cercanas a los ciudadanos (alumbrado, suministro de agua, recogida de basura, etc.). Aunque estas administraciones también disponen de presupuesto propio, sus ingresos siguen proviniendo fundamentalmente del Estado. Los principales ejemplos de administraciones locales son los Ayuntamientos y las Diputaciones Provinciales.
Sector público empresarial. Como se ha expuesto anteriormente, el sector público también interviene en la actividad económica como productor de bienes y servicios mediante empresas públicas financieras y no financieras.
1. Porque el mensaje es optimista. El mensaje de esta campaña es “Comparte con…” y se muestran diferentes nombres según el lugar y el contexto.
Además de que la idea de compartir es bonita y optimista, va muy
acorde a lo que la marca siempre intenta expresar en su publicidad:
felicidad, unión y alegría. Históricamente, sus campañas han ayudado a
mejorar la reputación de la marca.
2. Porque involucra al consumidor. Quizás el mayor
acierto de la campaña es que hace parte al consumidor y lo une al
producto. Las personas se emocionan si ven su nombre y comparten sus
imágenes e ideas en redes sociales. De hecho, la misma lata puede
convertirse en un objeto para guardar y coleccionar... y hasta para
pedir matrimonio.
. Porque funciona en cualquier plataforma. La
campaña es sencilla y divertida; y se ve bien en cualquier medio:
espectaculares, internet, impresos, etcétera. El mensaje y el diseño es
ajustable por lo que puede ser correcto para todo tipo de canal y zona
demográfica.
4. Porque motiva a comprar y compartir. Aunque
Coca-Cola es una empresa que vende millones de refrescos, esta campaña
incentiva la compra, incluso entre personas que regularmente no consumen
estas bebidas. Los consumidores buscan en las tiendas su nombre y si lo
encuentran, o el de algún familiar o amigo, probablemente la compren.
5. Porque se puede adecuar el mensaje. Los nombres tienen un gran poder en prácticamente cualquier ámbito, incluyendo en el de cultura popular. Por ello, esta campaña puede adaptarse al entorno para hacer más efectivo su mensaje.
Por ejemplo, días antes del estreno de la película de las Tortugas Ninja,
Coca-Cola lanzó un anuncio de latas con los nombres de los cuatro
héroes en caparazón: Miguel Ángel, Leonardo, Donatello y Rafael.
6. Porque se puede replicar en cualquier país y contexto. No
importa el idioma o las creencias de un país, el nombrar a las personas
es un concepto universal. Al ser una empresa multinacional, Coca-Cola
debe realizar campañas que funcionen en cualquier lado. Y probablemente
ésta sea una de las más acertadas en la historia de la marca.
7. Porque genera que la gente hable de ello. El mejor
resultado que puede producir una campaña publicitaria es conseguir que
sean los mismos consumidores quienes la hagan viral. Seguramente en
estos días has escuchado a tus compañeros hablar de ello, tal vez hacer
una broma o de “quejarse” por no encontrar su nombre.
8. Porque se trata de un producto de consumo masivo.
Al ser un producto dirigido a personas de distinta demografía y perfil
psicológico, la campaña acierta a la perfección al crear un mensaje que
funciona para cualquiera: todos tenemos un nombre y gente con la que
podríamos compartir una lata de Coca-Cola.
9. Porque puede provocar que artistas y celebridades lo compartan.
A la par del público en general, esta campaña también ha resonado entre
personas influyentes de distintos ámbitos, lo que permite personalizar
aún más la experiencia. Por ejemplo, el comentarista y ex futbolista
Luis García recibió una lata con la leyenda “Dr. García” cuya imagen
compartió en sus redes sociales.
10. Porque es innovadora y diferente. La genialidad es
la base de una campaña exitosa. No importa los recursos que tenga una
empresa para invertir en publicidad (que, claramente, en Coca-Cola son
altísimos), lo esencial es el mensaje y la forma de compartirlo. Una gran marca puede inundar las calles de anuncios, pero sólo una campaña grandiosa genera resultados extraordinarios.
En la vida diaria de cualquier país existen millones de consumidores que toman sus decisiones de compra, y numerosas empresas que desarrollan su actividad tomando decisiones sobre la producción y distribución de bienes y servicios; todo ello enmarcado en la actuación del sector público que, con sus propias decisiones, condiciona la conducta de los consumidores y las empresas.
Para poder desarrollar su función, los agentes económicos se necesitan mutuamente, por lo que deberán establecer relaciones entre ellos.
Las relaciones entre economías domésticas y empresas
Consideremos en primer lugar el caso más simple, el de una economía cerrada en la que no existe sector público y, por tanto, sólo participan los dos agentes privados: las familias y las empresas.
El sistema económico en el que vivimos se basa en la propiedad privada de los factores productivos, que pertenecen a las familias. No todas las familias tienen posesiones como terrenos, locales, pisos o dinero; de hecho sólo una minoría, las más ricas, tienen propiedades de este tipo. Pero todas las personas disponen de un factor productivo que pueden vender: su propia fuerza de trabajo.
Por otra parte, las empresas, para producir bienes y servicios, necesitan disponer de esos factores productivos, o inputs, que poseen las economías domésticas: tierra, trabajo y capital. Surge entonces la primera relación entre los dos agentes, que implica un doble flujo como resultado del intercambio entre ambos:
Las familias venden o contratan sus recursos productivos a las empresas y reciben a cambio una remuneración o renta, en forma de alquileres, salarios, intereses y beneficios. Este intercambio se realiza mediante el mercado de factores productivos, que recoge un flujo físico o real (entrega de tierra, trabajo y capital) y un flujo monetario (remuneración de los factores).
Lo que se llama "mercado de factores" en realidad son varios mercados diferentes, en los que se intercambia cada factor concreto. Por ejemplo, el mercado laboral para el factor trabajo, el inmobiliario para terrenos, pisos o locales, el mercado financiero para el dinero, el de bienes para la maquinaria, etc. Las empresas, a través de estos mercados, se ponen en contacto con las economías domésticas y pactan una renta por la contratación del factor del que se trate. Así, una renta es un cobro periódico por la contratación de un recurso productivo.
La renta que produce cada uno de los factores recibe un nombre distinto: los alquileres son la renta de los terrenos y bienes inmuebles, el salario es la renta o remuneración del trabajo, los intereses la renta del dinero depositado en una cuenta bancaria, y los beneficios la renta de las inversiones.
Una vez que los factores productivos están en manos de las empresas, éstaslos transforman en bienes y serviciosque las economías domésticas compran con el dinero obtenido por la venta de sus recursos. Aparece así lasegunda relaciónentre los dos agentes, que nuevamente implica un intercambio y, consecuentemente, un doble flujo:
Las empresas llevan su producción al mercado de bienes y servicios, estableciendo un flujo real, y las familias acuden a comprarlos a cambio de un precio, que da lugar a un flujo monetario.
El siguiente esquema, denominado Flujo Circular de la Renta (o de la actividad económica), representa estos intercambios realizados entre las familias y las empresas. La línea continua roja representa los flujos reales, mientras que la discontinua azul se refiere a los flujos monetarios.
En el siguiente vídeo se puede ver un esquema similar del Flujo Circular, ahora en movimiento:
Observa que todo intercambio, como su propio nombre indica, supone una prestación y una contraprestación, un dar y un tomar... en los mercados se realizan intercambios de bienes, servicios o factores productivos a cambio de una cantidad de dinero, por lo que siempre habrá un doble flujo. La mayoría de las veces uno de esos flujos será real y el otro monetario, aunque en ocasiones los dos flujos pueden ser monetarios: es el caso del mercado financiero, en el que se intercambia dinero por dinero.
Ejemplo:
Supongamos una familia propietaria de los siguientes recursos: un terreno cultivable en el pueblo, la fuerza de trabajo de dos de sus miembros, y 22.000 € de dinero en efectivo. Para aprovechar estos recursos la familia acude a los diversos mercados de factores productivos:
1. Contacta con una inmobiliaria que consigue arrendarles el terreno a cambio de una renta.
2. A través de un anuncio en la prensa, el hombre es seleccionado para un puesto de trabajo en una empresa, con la que contrata su salario.
3. La mujer consigue un trabajo tras contactar con una empresa de selección de trabajadores a través de Internet, que le ofrece un sueldo mensual.
4. Negocian con su banco habitual la constitución de un depósito a un plazo de 3 años por valor de 20.000 €, con un tipo de interés del 4%.
Los intermediarios que han participado en estas operaciones de colocación de los recursos propiedad de la familia, forman parte de lo que se ha denominado "mercado de factores productivos": la inmobiliaria, el periódico que anuncia puestos de trabajo o la agencia de colocación de trabajadores a través de internet, y el banco.
La entrega de los factores constituye el llamado "flujo físico o real", cuyo destino no son estos intermediarios, sino las empresas que finalmente los utilizarán para transformarlos en bienes y servicios.
La familia, a cambio de prestar cada uno de sus recursos, recibe una remuneración en forma de dinero, su renta total: el alquiler o renta del terreno, los salarios de la pareja y los intereses del depósito bancario, que conforman el "flujo monetario" de contrapartida.
Una vez que la familia tiene en su poder el dinero, podrá comprar todo lo que considere necesario en su vida: alquilará o comprará una vivienda, un coche, alimentos, vestidos, viajes, etc. Es decir, acudirá a los distintos "mercados de bienes y servicios", abastecidos por las empresas.
La corriente de productos que se establece desde las empresas a la familia es el "flujo físico o real", y su contrapartida es el "flujo monetario" que representa el dinero que la familia tiene que entregar cada vez que adquiere un bien o usa un servicio.
Y con ello, se cierra el círculo, el flujo circular de la renta, que representa la situación descrita para todas las familias y todas las empresas de una economía que no mantiene relaciones con el exterior.
El sector público en el Flujo Circular de la Renta
El mismo Flujo Circular de la Renta o de la actividad económica se amplía si se añade el tercer agente económico de una economía cerrada, el sector público. La actividad de éste es más compleja, ya que mantiene relaciones con los dos agentes anteriores, familias y empresas, e interviene en los mercados de factores y de bienes y servicios.
El sector público y las economías domésticas
Entre ambos agentes se establece un doble flujo monetario: las familias deben realizar pagos al sector público (impuestos, tasas, etc.), y éste a su vez efectúa transferencias a las primeras (pensiones, becas, subsidios de desempleo, etc.).
Se denomina transferencia al pago que realiza un agente económico a otro sin contraprestación, sin recibir nada a cambio. Generalmente es el sector público el que realiza este tipo de operaciones, por ejemplo cuando concede una beca de estudios.
El sector público y las empresas
También en este caso existe un doble fllujo monetario: las empresas pagan impuestos al sector público y éste a cambio concede subvenciones a las empresas que considera más necesitadas. En definitiva, el sector público obtiene la mayor parte de sus ingresos de las familias y de las empresas mediante los impuestos y otras cargas fiscales. Una parte de estos ingresos públicos revierte en algunas economías domésticas y empresas a través de las transferencias y las subvenciones. En este intercambio se plasma la función redistributiva de la renta por parte del sector público, como se señaló en el apartado anterior: si los que más tienen pagan más impuestos, y los más necesitados reciben mayores transferencias y subvenciones, se habrá cumplido en mayor o menor medida con esta importante función estatal.
La participación del sector público en los mercados
Además de sus relaciones con los otros dos agentes, el sector público participa en los mercados, comprando y vendiendo tanto factores productivos como bienes y servicios. En el mercado de factores interviene como comprador (de recursos naturales, trabajo y capital) y como vendedor, ya que una parte de esos factores son de propiedad pública. Y lo mismo ocurre en el mercado de bienes y servicios, en el que vende la producción que obtienen las empresas públicas y compra lo necesario para desarrollar su actividad. De esta forma en ambos mercados se establece un doble flujo físico y otro monetario. El siguiente esquema muestra el Flujo Circular de la Renta con la incorporación del sector público y sus relaciones con las familias y las empresas, así como su intervención en los mercados.
Ejemplo: Consideremos la familia del ejemplo anterior y analicemos su relación con el sector público. Cada año debe pagar una cantidad de dinero a éste en concepto de Impuesto sobre la Renta. Además, cada vez que realiza una compra tiene que pagar el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Estos pagos de impuestos conforman el "flujo monetario" que sale en dirección al sector público. Por otra parte, el hijo que tiene la pareja ha conseguido una beca para estudiar en un país europeo, que constituye una transferencia o "flujo monetario" desde el sector público hacia la familia. Veamos ahora el caso de una empresa. Igual que las familias, tiene que pagar impuestos: anualmente el Impuesto sobre la Renta de Sociedades, y trimestralmente el IVA correspondiente a la diferencia entre lo que cobra en sus ventas y lo que paga por sus compras. Aparece así el "flujo monetario" desde la empresa al sector público. ¿Y la contrapartida?. En las relaciones con el sector público puede ocurrir que no exista tal contrapartida, o puede que sí, si la empresa recibe algún tipo de subvención y se produce entonces un "flujo monetario" desde el sector público a la empresa. El sector público también participa en los mercados de factores y de bienes y servicios. Observemos una empresa de propiedad pública, como la RENFE. Para desarrollar su actividad debe disponer de los factores productivos necesarios: terrenos para construir las vías férreas, hierro y acero, los vagones de los trenes y su mobiliario, mano de obra, etc. Para adquirir estos factores acude a los mercados correspondientes, adquiriéndolos a cambio de un precio: este intercambio se representa mediante el "flujo físico" de entrega de los factores desde los mercados hacia el sector público, y su contrapartida de entrega de dinero como pago de los factores comprados o "flujo monetario" desde el sector público hacia los propietarios de los recursos. Una vez todos los inputs en poder de RENFE, comenzará a prestar su servicio de transporte ferroviario, que ofrecerá a los usuarios a través de su red de oficinas, de su página web o de su servicio telefónico: cualquiera de estos medios constituye un mercado, un punto de encuentro entre los individuos que quieren hacer uso del viaje en tren y la empresa que los ofrece, RENFE. Se establece de esta manera una relación o doble flujo, real y monetario, entre el mercado de servicios y el sector público: a cambio del servicio de transporte prestado o "flujo real", recibe un pago o "flujo monetario".
El entorno es el conjunto de factores que rodean a la empresa, unas circunstancias que pueden afectar a su desarrollo y funcionamiento de forma compleja, ya que tanto pueden suponer ventajas como representar amenazas para la misma.
El entorno actual se caracteriza por:
Cambios muy rápidos.
Globalización.
Importancia de las TIC -Tecnologías de la Información y la Comunicación-.
Creación de grandes grupos empresariales -oligopolios.
Y otros cambios sociales: inmigración, etcétera.
En este entorno, las empresas han de definir su estrategia, es decir, el plan de actuación para adaptarse y poder competir en dicho entorno. Como veremos a continuación podemos dividir los factores relacionados con el entorno en generales y específicos.
Las empresas son entes abiertos y en interacción continua con el
entorno donde están ubicadas. De este entorno reciben influencias que
van a afectar a la vida y al desarrollo de las mismas. Estos
acontecimientos pueden suponer oportunidades que las empresas han de
saber aprovechar o amenazas que deberán evitar o superar. Endemos por entorno todos aquellos factores externos a la
empresa que habrá que tener en cuenta tanto si significan oportunidades
como si suponen amenazas para la consecución de sus objetivos. A
continuación te presentamos un esquema que resume los dos siguientes
subapartados: entorno específico y al entorno general.
El entorno específico
El entorno específico, o microeentorno, está
formado por el conjunto de variables que afectan solamente a las
empresas de un sector. Todas las empresas que integran un sector,
pretenden satisfacer el mismo tipo de necesidades de los compradores,
por tanto, estas variables no afectan a todas las empresas de un país
pero sí a las que tienen que competir entre sí para captar a los
clientes y poder alcanzar sus objetivos. Por ello, algunas variables
del entorno específico que pueden convertirse en una oportunidad o una
amenaza para una empresa son:
1. La competencia: por un ladoestaríanlos
cambios en la competencia actual. Las empresas que operan en el mismo
sector compitiendo por una cuota de mercado pueden llevar a cabo
acciones que afecten a sus competidores, (por ejemplo, una campaña de
marketing exitosa). Pero, por otro lado, también hay que tener en cuenta
la amenaza de entrada de nuevos competidores, lo que se denomina la
competencia potencial. Por ejemplo, cuando abre un nuevo restaurante en
una zona en la que ya había otros.
2. Los productos sustitutivos: la
salida al mercado de algunos otros productos que cubren las mismas
necesidades dependen fundamentalmente de las innovaciones tecnológicas,
puediendo ser un cambio del entorno que suponga una fuerte amenaza para
las empresas.
3. Los proveedores: La
acciones de los proveedores provocan cambios en el microentorno de las
empresas, por ejemplo, cuando aparece un suministrador que tiene el
poder de ampliar el margen sobre costes para aumentar sus beneficios, o
cuando se encarece la materia prima utilizada por el sector.
4. Los clientes:el
comportamiento de la demanda en relación al producto que ofrece un
determinado sector supone una variable importante de su entorno. Por
ejemplo: los cambios en los gustos o las preferencias de los
consumidores, en relación a un producto determinado, influyen en el
sector en gran medida.
El entorno general
El entorno genérico de la empresa, o macroentorno, se refiere a todos aquellos factores externos a la misma que pueden tener una influencia sobre sus resultados. Estos aspectos son incontrolables, ya que son factores que influyen en todas las empresas, por lo que tienen que estar presentes a la hora de desarrollar su estrategia empresarial.
La incertidumbre del entorno es uno de los principales problemas para la empresa por su complejidad y su dinamismo. Podemos dividirla en cuatro grupos de variables:
Variables Político - legales: se trata de leyes, reglamentos y otras normativas que afectan a la actividad empresarial. Por ejemplo, la legislación fiscal afecta a todas las empresas.
Variables Económicas: indicadores económicos como la Tasa de Paro, IPC, PIB, tipo de interés, etcétera, influyen en las expectivas y la confianza de los agentes económicos.
Variables Socioculturales: valores, creencias y actitudes de la colectividad que influyen en el comportamiento de los consumidores a la que se dirige la empresa. Por ejemplo, cambios en las familias como la incorporación de la mujer al trabajo.
Variables Tecnológicas: marco científico y tecnológico que rodea a la empresa y que influye en su proceso productivo. Por ejemplo, todo lo que ha supuesto para la empresa las posibilidades que ofrece el mundo de internet.
Las variables del entorno generalo macroentorno son aquellas que afectan al funcionamiento general de las empresas de un país. Para analizar el entorno general y recordar mejor sus variables se utiliza el análisis PEST, es decir, las iniciales de: político-legales, económicas, socioculturales y tecnológicas.
Incluso si tenemos en cuenta que la empresa opera no solo dentro de un sistema económico sino dentro del sistema natural podríamos decir que existe otra variable, lavariable ecológica, en la medida que los factores medioambientales son factores externos que pueden influir sobre la actividad empresarial.
Los agentes económicos no conviven aislados unos de otros, sino que se interrelacionan a través de un doble flujo, uno real y otro monetario. En este sentido, vamos a analizar primero cómo se relacionan los agentes económicos privados, es decir, las familias y las empresas, para introducir posteriormente al sector público.
Relaciones entre los agentes económicos privados
En el primer caso, las familias adquieren los bienes y servicios producidos por las empresas pagando su precio correspondiente. Por otro lado, suministran a las empresas factores de producción, recibiendo a cambio una contraprestación monetaria: salarios, intereses, alquileres etc.
Al mismo tiempo, las empresas ofrecen a las familias bienes y servicios para satisfacer sus necesidades de consumo. A cambio obtienen unos ingresos monetarios al vender dichos bienes y servicios y por otro lado las empresas obtienen de las familias factores de producción por los que tienen que pagar.
Estas relaciones, se denominan flujo circular de la renta. Ambas relaciones se establecen en el mercado.
El siguiente esquema, denominadoFlujo Circular de la Renta (o de la actividad económica),
representa estos intercambios realizados entre las familias y las
empresas. La línea azul se refiere a los flujos realesmientras que la línea continua roja representa los flujosmonetarios.
En el siguiente vídeo se puede ver un esquema similar del Flujo Circular, ahora en movimiento:
El flujo circular de la renta
Vídeo tomado del usuario de YouTube "ibarroso"
Observa que todo intercambio, como su propio nombre indica, supone una prestación y una contraprestación,
un dar y un tomar... en los mercados se realizan intercambios de
bienes, servicios o factores productivos a cambio de una cantidad de
dinero, por lo que siempre habrá un doble flujo. Uno de esos flujos será real y el otro monetario.
El sector público en el Flujo Circular de la Renta
El mismo Flujo Circular de la Renta o de la actividad económica se amplía si se añade el tercer agenteeconómico, el sector público. La actividad de éste es más compleja, ya que mantiene relaciones con los dos agentes anteriores, familias y empresas, e interviene en los mercados de factores y de bienes y servicios.
El sector público y las familias o economías domésticas
Entre ambos agentes se establece un doble flujo monetario: las familias deben realizar pagos al sector público (impuestos, tasas, etc.), y éste a su vez efectúa transferencias a las primeras (pensiones, becas, subsidios de desempleo, etc.).
Se denomina transferencia al pago que realiza un agente económico a otro sin contraprestación, sin recibir nada a cambio. Generalmente es el sector público el que realiza este tipo de operaciones.
El sector público y las empresas
También en este caso existe un doble flujo monetario: las empresas pagan impuestos al sector público y éste a cambio concedesubvencionesa las empresas que considera más necesitadas.
En definitiva, el sector público obtiene la mayor parte de sus ingresos de las familias y de las empresas mediante los impuestos y otras cargas fiscales. Una parte de estos ingresos públicos revierte en algunas economías domésticas y empresas a través de las transferencias y las subvenciones.
ORDEN de 1 de julio de 2016 por la que se
establecen las bases reguladoras del Programa de ayudas para implantar
la responsabilidad social empresarial (RSE), la igualdad laboral y la
conciliación laboral y personal en las pymes gallegas, cofinanciadas por
el Fondo Social Europeo, y se procede a su convocatoria para el año
2016.
Línea I. Implantación de la RSE.
Mediante esta línea se subvencionará la
obtención de las certificaciones de normas o estándares en materia de
responsabilidad social empresarial.
Estas normas o estándares podrán ser de
carácter general, como: EMAS, ISO
14000 (medio ambiente y con el desarrollo sostenido), OSHAS 18000 (seguridad y salud laboral), Empresa Familiarmente Responsable EFR (conciliación); entre
otras.
b) Línea II. Elaboración e implantación de planes de igualdad.
c) Línea III. Conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
1º. Programa 1. Incentivos económicos para el fomento del teletrabajo y de la flexibilidad horaria.
Las relaciones entre los distintos agentes económicos se
reflejan en el flujo circular de la renta.
Las empresas y familias se relacionan en el mercado de productos y
factores. Ambos mercados están intercomunicados, así si no hay demanda de un bien esto
afectará al mercado de factores (por ejemplo se contratarán menos
trabajadores) y los desequilibrios de un mercado afectan al
otro.
Muchos de los elementos de los que hemos hablado en los puntos
anteriores se pueden simplificar y resumir en una representación gráfica
del flujo que nos permite ver las diferentes conexiones entre agentes económicos
y comprobar cómo la producción de bienes y servicios de un país procede
de las rentas obtenidas por los agentes económicos a raíz de la oferta
de sus factores productivos.
A su vez, podemos observar que el flujo incluye dos corrientes:
Una corriente real: por la que "fluyen" los bienes, los servicios y los factores productivos (recursos naturales, trabajo y capital).
Una corriente monetaria: el intercambio de esos bienes,
servicios y factores se realiza a través de pagos monetarios (rentas,
salarios, precios y beneficios)
Como se observa en el gráfico, los agentes se relacionan de la siguiente manera:
Las familias o economías domésticas ofrecen los factores a
las empresas a cambio de una renta y con el dinero obtenido consumen
bienes y servicios pagando un precio por ellos.
Las empresas ofrecen los bienes y servicios a las familias a cambio de un precio y demandan los factores pagando una renta.
El sector público recauda impuestos y a su vez ofrece bienes
y servicios público, transferencias o subvenciones tanto a las familias
como a las empresas.
EJEMPLO EN LA SIGUIENTE ENTRADA Fuente: ECONOMÍA 2.0 PARA BACHILLERATO
